中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)于繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步發(fā)揮人民法院司法職能作用，助力中小微企業(yè)發(fā)展，2022年1月13日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》第4條載明：推動(dòng)訴訟誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)厲懲處通過(guò)虛假訴訟、惡意訴訟阻礙中小微企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的違法行為。
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近日，江蘇華彤電氣集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華彤公司)法定代表人、董事長(zhǎng)趙義平向媒體反映：山東電力建設(shè)第三工程公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東電建三公司)起訴華彤公司，請(qǐng)求返還貨款4064295.64元并賠償4737559.72元，一審山東省壽光市法院支持了華彤公司的抗辯主張，駁回訴訟請(qǐng)求;山東電建三公司對(duì)一審判決不服并上訴至山東省濰坊市中級(jí)法院，二審法院同樣支持了華彤公司的抗辯主張，維持原判。山東電建三公司相關(guān)責(zé)任人私刻華彤公司公章，涉嫌偽造證據(jù)、虛假訴訟，導(dǎo)致華彤公司所有賬戶(hù)被查封一年之久，千萬(wàn)資金入賬卻無(wú)法履行采購(gòu)合同，給華彤公司造成近6000萬(wàn)不良貸款，幾億的招投標(biāo)項(xiàng)目無(wú)法參與招投標(biāo)，經(jīng)第三方審計(jì)，給華彤公司造成幾千萬(wàn)元損失，損害了華彤公司的信譽(yù)、聲譽(yù)，導(dǎo)致了華彤公司經(jīng)營(yíng)異常，嚴(yán)重侵害了華彤公司的合法權(quán)益。華彤公司依法向相關(guān)司法部門(mén)舉報(bào)其涉嫌違法違規(guī)，同時(shí)，訴訟山東電建三公司，主張賠償，但一審二審再審均被駁回訴訟請(qǐng)求，現(xiàn)已依法向山東省濰坊市人民檢察院請(qǐng)求檢察建議或提請(qǐng)抗訴，請(qǐng)求司法部門(mén)依法處理，以維護(hù)華彤公司的合法權(quán)益。
一、案件的事實(shí)和經(jīng)過(guò)
山東電建三公司因承接案外人神華國(guó)華壽光發(fā)電有限責(zé)任公司壽光電廠(以下簡(jiǎn)稱(chēng)壽光電廠)2*1000MW機(jī)組工程需要，向華彤公司采購(gòu)鋁合金電纜橋架及電纜橋架豎井產(chǎn)品，雙方商定以共同確認(rèn)的產(chǎn)品各規(guī)格型號(hào)單件稱(chēng)重標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)計(jì)算產(chǎn)品的總重量(噸位)，產(chǎn)品按噸計(jì)價(jià)，價(jià)款合計(jì)15145100元。2014年12月，山東電建三公司、壽光電廠、華彤公司三方簽訂《鋁合金電纜橋架采購(gòu)合同》，約定了幾方的權(quán)利、義務(wù)，合同簽訂后，華彤公司按約供貨，山東電建三公司分別予以現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重。截止2016年4月，山東電建三公司委托壽光電廠付款10330051元，未付款480萬(wàn)余元。華彤公司多次催要，山東電建三公司拖欠不付。2017年，山東電建三公司相關(guān)責(zé)任人私刻假公章，涉嫌虛假、惡意訴訟華彤公司。
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圖解：上圖表在壽光市法院檔案室查詢(xún)所得，山東電建三公司相關(guān)責(zé)任人制作了虛假數(shù)據(jù)并在表上加蓋“江蘇華彤電氣集團(tuán)有限公司”假公章。
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圖解：上左圖公章系華彤公司原登記備案公章;上右圖為華彤公司向公關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)山東電建三公司相關(guān)責(zé)任人員涉嫌偽造印章罪，壽光市公安局張建橋派出所出具的受案回執(zhí)。
山東電建三公司相關(guān)責(zé)任人員用偽造華彤公司原公司名稱(chēng)“江蘇華彤電氣集團(tuán)有限公司”的印章，在其自制的橋架稱(chēng)重統(tǒng)計(jì)表上加蓋。華彤公司系2014年7月15日由原“江蘇華彤電氣集團(tuán)有限公司”依法變更而來(lái)，涉案合同是2014年12月才由華彤公司與山東電建三公司簽訂后加蓋印章，且原“江蘇華彤電氣集團(tuán)有限公司”的行政章系橢圓形形狀，非山東電建三公司偽造的圓形公章。華彤公司于2019年1月25日向山東省壽光縣公安局報(bào)案，壽光縣公安局張建橋派出所受案，受理案號(hào)(壽公(建)受案字(2019)00029號(hào))。山東電建三公司相關(guān)責(zé)任人員為了達(dá)到其不付或抵銷(xiāo)貨款的目的，精心策劃，采取偽造公章、偽造數(shù)據(jù)等涉嫌違法手段起訴華彤公司。經(jīng)山東省壽光市法院、濰坊市中院的審理，將山東電建三公司的訴訟請(qǐng)求予以駁回，兩級(jí)法院均支持了華彤公司的抗辯主張，判決駁回了山東電建三公司訴訟請(qǐng)求，山東電建三公司相關(guān)責(zé)任人員已涉嫌刑事犯罪。
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山東電建三公司訴訟華彤公司一審二審均敗訴，上圖為一審部分判決書(shū)。
山東電建三公司敗訴后，給華彤公司造成社會(huì)影響及重大經(jīng)濟(jì)損失。華彤公司為維護(hù)合法權(quán)益，依法向司法部門(mén)舉報(bào)、上訴并主張損害賠償，分別被一審、二審、再審駁回訴訟請(qǐng)求，華彤公司不服，依法向山東省濰坊市人民檢察院請(qǐng)求檢察建議或提請(qǐng)抗訴。
二、華彤公司代理律師意見(jiàn)
1、山東電建三公司為了達(dá)到其不付或抵銷(xiāo)貨款的目的，采取偽造公章、虛假訴訟等違法手段，精心策劃，已涉嫌刑事犯罪，原審對(duì)此未予處理，也未移交公安機(jī)關(guān)予以偵查，程序不當(dāng)。
2、原審對(duì)山東電建三公司濫用訴權(quán)于2017年2月28日就結(jié)欠華彤公司貨款之事實(shí)視而不見(jiàn)，采取惡人先告狀的手法訴訟華彤公司返還貨款4064295.64元，賠償損失4737559.72元，合計(jì)8801855.36元，訴訟的同時(shí)申請(qǐng)保全華彤公司五家開(kāi)戶(hù)銀行賬戶(hù)存款8801855.36元，并保全了華彤公司房產(chǎn)兩套、國(guó)有出讓土地使用權(quán)一宗，不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值人民幣4000萬(wàn)元。山東電建三公司系國(guó)有公司，支付貨款有嚴(yán)格的審批程序，不可能如其惡意訴訟訴狀中所稱(chēng)華彤公司當(dāng)時(shí)已超支付貨款406萬(wàn)余元，損失賠償470萬(wàn)余元更是荒唐。其主觀上明顯存在過(guò)錯(cuò)，屬于惡意訴訟，嚴(yán)重侵權(quán)。
3、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤的賠償在性質(zhì)上屬于侵權(quán)責(zé)任，本案中山東電建三公司的訴訟意圖明顯，為故意賴(lài)賬行為。判斷申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全是否錯(cuò)誤，不僅要看申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求是否得到支持，還要看其是否存在故意或重大過(guò)失。錯(cuò)誤申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全造成申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)損失的行為，屬于《中華人民共和國(guó)民法總則》和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》所規(guī)定的行為人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。
4、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定，申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因保全所遭受的損失。山東電建三公司財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)不僅重復(fù)、遠(yuǎn)超過(guò)訴訟標(biāo)的查封華彤公司的資產(chǎn)，主觀上存在過(guò)錯(cuò)，客觀上也給華彤公司造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。該損害結(jié)果與山東電建三公司的錯(cuò)誤保全行為之間具有直接的因果關(guān)系，山東電建三公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5、華彤公司主張的損失包括以下兩個(gè)部分：一是銀行賬戶(hù)被查封造成利息損失問(wèn)題，因華彤公司三個(gè)銀行資金被凍結(jié)10個(gè)月(2017年3月8日至2018年2月11日)，影響華彤公司資金周轉(zhuǎn)，造成了相應(yīng)的損失。按中國(guó)人民銀行同期貸款利息損失440093元。二是關(guān)于間接損失：包括華彤公司因賬戶(hù)被保全，不能參加招投標(biāo)，銀行信譽(yù)降低，不能貸款，合同不能簽訂造成的損失，合理的代理費(fèi)用等均符合規(guī)定。
6、依照【最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民法典》時(shí)間效力的若干規(guī)定】第二條、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第八條，被申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施缺乏適當(dāng)性，主觀上明顯存在過(guò)錯(cuò)，客觀上也給申請(qǐng)人造成損失，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。參見(jiàn)《最高人民法院公報(bào)》2018年10期，青島中金渝能置業(yè)有限公司與青島中金實(shí)業(yè)股份有限公司、濱州市中金豪運(yùn)置業(yè)有限責(zé)任公司財(cái)產(chǎn)保全損害責(zé)任糾紛案【(2017)最高法民終118號(hào)】案例。
三、華彤公司的訴求
1、山東電建三公司相關(guān)責(zé)任人采取偽造公章、涉嫌虛假訴訟等手段，已涉嫌刑事犯罪。華彤公司于2019年1月25日向山東省壽光縣公安局進(jìn)行報(bào)案，壽光縣公安局張建橋派出所已受案，受理案號(hào)(壽公(建)受案字(2019)00029號(hào))，請(qǐng)求司法部門(mén)依法查處，將相關(guān)責(zé)任人員繩之以法。
2、山東電建三公司涉嫌虛假訴訟、惡意訴訟，給華彤公司造成社會(huì)影響及重大經(jīng)濟(jì)損失。為維護(hù)合法權(quán)益，華彤公司依法訴訟山東電建三公司并主張損害賠償，但一審二審再審均被駁回訴訟請(qǐng)求，現(xiàn)依法向山東省濰坊市人民檢察院請(qǐng)求檢察建議或提請(qǐng)抗訴，懇請(qǐng)濰坊市人民檢察院依法處理，以發(fā)揮司法職能作用，為中小微企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
3、華彤公司依法訴訟山東電建三公司，主張損害賠償，但一審二審再審均未得到支持，華彤公司法定代表人、董事長(zhǎng)趙義平及其聘請(qǐng)的律師團(tuán)隊(duì)，均不能理解，質(zhì)疑有保護(hù)傘干預(yù)，請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)介入調(diào)查，以司法之力，護(hù)航民企。
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