2023年3月11日，江西津昌汽車銷售有限公司法定代表人寧某忠、常務副總經理何德?向媒體反映：其公司于2017年9月30日凌晨被南昌市東湖區人民政府違法強拆，經法院判決，認定違法。后，一審南昌鐵路運輸法院于2020年5月20日判決南昌市東湖區人民政府賠償50萬元;江西津昌汽車銷售有限公司不服，依法上訴后，二審維持原判，再審也被駁回，依法向人民檢察院申請監督亦未得到支持。寧某忠、何德?說，經營此4S店前后共投入了400多萬，被強拆后卻只賠償了50萬，強拆導致法定代表人寧某忠破產并負債。目前，寧某忠被相關債權人逼債并起訴，現家庭已離異，生活困難，只能暫寄住在哥哥家中。
圖解：江西津昌汽車銷售有限公司4S店被拆前已經營了15年，占地面積1350平米，臨街長度15米，高6.5米，注冊資本實繳200萬，前后共投資了400多萬。
圖解：江西津昌汽車銷售有限公司4S店在2017年9月30日凌晨被南昌市東湖區人民政府強拆，經南昌鐵路運輸中級法院(2018)贛71行終398號判決，認定違法。
一、本案事實與經過
江西津昌汽車銷售有限公司成立于2002年4月28日，原坐落于江西省南昌市東湖區洪都北大道，主營汽車銷售、維修業務，公司實繳注冊資本200萬元，具備二類及以上汽車維修資質，及小汽車經營資質，系南昌唯一天津一汽品牌銷售4S店。經營情況良好，資金流巨大，在南昌市有良好的口碑。2017年申請人順應市場需要進行轉型，并投入100多萬元。同年9月30日，江西津昌汽車銷售有限公司被南昌市東湖區人民政府違法強拆，公司配件設備、財物、記賬憑證、報表等財務憑證和核心資料頃刻間全部損毀。該強拆于2018年9月27日經南昌鐵路運輸中級法院(2018)贛71行終398號判決，認定違法。
根據相關政策，4S門店的成立對店面的資質、占地規模、店面建筑形式、設備、裝備工具、地理位置、法人及人員配置、資金投入規模等都有明確要求和規范，需要具有很高的建店門檻，資質及良好口碑。店被強拆后，申請人的客戶無處進行售后保養，給申請人的口碑造成毀滅性打擊，法院判決的賠償數額50萬元，也遠遠小于強拆給江西津昌汽車銷售有限公司造成的損失，根本無法滿足4S店的資質要求，更不能重新成立4S店。自拆遷后至今申請人賬戶一直處于休眠狀態，為此，2020年江西津昌汽車銷售有限公司被轉為小規模納稅人，無法再進行營業執照中的經營內容，可以說一家經營了15年的公司名存實亡。
二、江西津昌汽車銷售有限公司代理律師的法律觀點
(一)根據本案證據與事實，申請人認為，原審法院認定事實錯誤，申請人主張的損失賠償數額4901585元,強拆造成的物品損失及無法計算損失項目概括性賠償包括：
1、原審法院認定事實錯誤，申請人的損失物品清單詳細記錄了申請人辦公家具、辦公設備、展具展架、辦公接待用品、392件售后配件、專用工具的明細，其中392件售后配件均為全新配件，用于申請人售后服務，價值為373132元，不存在折舊問題，需完全計算于損失數額之中。
2、申請人主張的無法計算損失4002940元為因強拆造成的概括性賠償數額，包括因違法強拆造成的各項損失，應得到法院支持。
申請人的訴訟請求為“請求被告履行國家賠償義務，對違法強拆房屋過程中給原告造成的損失進行賠償，賠償 4901585元，”原審庭審中,法院的審理焦點一直圍繞在強拆造成的物品損失應當如何計算。對于申請人主張的因違法拆遷行為造成的無法計算損失即4002940元，是如何計算的，具體包含哪些項目，如何得出的，法院均沒有詢問、審理、審查，即徑行認定申請人主張的其他損失不屬于國家賠償中直接損失。
本案中，申請人遭遇的是公司4S店被違法強拆，所有憑證、物品、裝修全被暴力拆毀，并因強拆導致停業甚至倒閉。因行業和案情的特殊性，計算損失的方式明顯不同于一般的民刑事案件，申請人面臨突如其來的違法強拆，無法提前對損失進行計算、留檔、評估，作為強拆的受害人及弱勢群體只能主張因強拆造成物品損失之外的概括性賠償即4002940元，其中包含裝修損失、該地段的拆遷補償損失、應收賬款損失等全部損失之和，申請人對此部分數額的主張也沒有超過申請人的訴訟請求。
(二)根據司法判例,案涉地段的拆遷補償屬于違法強拆的直接損失，包括依法得到賠償。
《國家賠償法》第三十六條第八項規定:“侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。”參照最高人民法院第(2018)最高法行再163號判例，申請人“直接損失”的范圍，除包括強拆時屋內的財物損失外，還應當包括該地段的拆遷補償，包括但不限于停產停業損失、臨時安置補償獎勵、搬遷補償損失等，結合本案應當比照《東湖區香江家具城周邊(洪都大橋周邊地塊)城市棚戶區(舊城)改造國有土地上房屋征收補償方案》，對申請人進行賠償，依法獲得的搬遷補償獎勵、臨時安置補償獎勵、停業損失，上述款項屬于《國家賠償法》規定的“直接損失”范圍，應當得到支持。
(三)申請人全部財務憑證因強拆而滅失,直接導致無法追索債務，遭遇強拆后公司停業至今。
申請人被違法強拆后，滅失了絕大部分二類維修資質的設備、工具等，破壞了大部分維修場地設施，拆掉了全部銷售及公司各部門的設施裝備，企業經營所必須的稅務各類手續，發票、存根、圖章等均在強拆中滅失。在被申請人的暴力強拆中，毀損了申請人的記賬憑證、報表等財務憑證和合同等書面材料，原始賬簿及原始債權憑證滅失使申請人喪失了結算的唯一憑證，致使申請人無法追索債務。在此情況下公司根本無法繼續運營，因自拆遷后至今申請人賬戶一直處于休眠狀態，2020年申請人被轉為小規模納稅人，無法再進行營業執照中的經營內容，可以說一家成立15年的公司名存實亡。
據保守估計，因為拆遷致使申請人投入的實繳注冊資本200萬元滅失，應收賬款，在被申請人的暴力強拆中，毀損了申請人的記賬憑證、報表等財務憑證和合同等書面材料，原始賬簿及原始債權憑證滅失使申請人喪失了結算的唯一憑證，致使申請人無法追索債務。
申請人認為：被申請人不負責任的強權行政、理政的強拆行為導致申請人遭受滅頂之災,并導致就職于申請人處的員工及其家庭陷入生活困境之中。被申請人在暴力強拆后,對申請人的訴求不理不睬。反而是作為受害人的申請人開始走上長達5年多的漫漫維權之路,并消耗了大量的時間、精力、金錢，甚至付出了身體健康。原審法院僅判令被申請人向申請人支付因強拆造成的部分物品損失，該判決結果直接導致申請人因被申請人違法強拆獲得的賠償遠低于實際損失，明顯違背公平、正義的立法原則,若被拆遷人因違法強拆獲得的行政賠償，低于合法征收的補償數額，將變相鼓勵更多的行政機關違法強拆，不但有失公允，更與立法目的相悖。
三、江西津昌汽車銷售有限公司訴求
江西津昌汽車銷售有限公司法定代表人寧某忠、常務副總經理何德?懇請上級領導及人大、紀檢、監察、政法、檢察院、法院、信訪等部門給予幫助、支持并期望最高人民法院能啟動司法程序給予再審，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，讓江西津昌汽車銷售有限公司能還清被強拆后所欠下的巨額債務，幫助企業渡過難關走出困境，為優化提升營商環境厚植發展沃土。
